지난 2008년 라울 카스트로가 집권 하면서 택시, 식당 등 소규모 업종들을 민간으로 이양하는 걔혁 경제의 첫발을 내딛게 되었다. 그리고 2021년 현재 127개 업종에 약 600,000 만 명의 쿠바인들이 자영업에 종사 하고 있다. 그리고 이들은 국가 생산력의 13%를 차지 하고 있다. 하지만 지난 3월부터 시작된 코로나 19로 인해 쿠바 정부는 약 11% 정도 경제적 손실을 입게 되면서 국가 주도의 계획 경제의 주도권이 상실 되었고, 국민들은 심각한 경제난을 안게 되었다.

이러한 경제성장의 하락으로 인한 정부 부담율의 증가를 타개할 방안의 하나로 민간 주도 경제 영역을 확대할 수 밖에 없다는 결론으로 민간주도 영역을 확대하기로 결정하였다. 따라서 현재 127개의 민간영역에서 2,000개 업종으로 민간이 주도하도록 결정하였다. 다만 호텔과 항공, 철도 등 124개 업종은 국가에서 관리하는 업종으로 유지하겠다는 입장을 마르타 엘레나 페이 토가 밝혔다.